Studium der Wirtschafts- und Sozialwissenschaften sowie der Philosophie an der Universität zu Köln. 1953 wurde er als Bildungsleiter in der Katholischen Arbeitnehmer-Bewegung (KAB) beschäftigt. Seit 1954 arbeitete er als Dozent am Katholisch-Sozialen Institut in Bad Honnef. Außerdem war er Vorsitzender der Arbeitsgemeinschaft katholisch-sozialer Bildungswerke in der Bundesrepublik. Budde trat im Januar 1946 in die CDU ein, war Mitbegründer der Jungen Union (JU) in der britischen Besatzungszone und Vorsitzender des JU-Kreisverbandes Bochum. 1963 wurde er Mitglied im Hauptvorstand der Christlich-Demokratischen Arbeitnehmerschaft (CDA)